当前，资本市场改革持续深化，为地方产业升级与企业高质量发展提供了新的路径。2025年3月，国家金融监督管理总局启动试点，将科技企业并购贷款比例放宽至80%，贷款期限延长至10年，为基金杠杆运作和企业并购融资提供了有力支撑。深圳市也发布了《深圳市推动并购重组高质量发展的行动方案（2025—2027）》，鼓励上市公司通过并购重组转型升级。

企业并购重组是推动产业升级、加速经济转型的重要力量。然而，目前龙华区在产业发展方面仍面临以下问题：一是产业链龙头企业较少。目前龙华区已培育出部分龙头企业，如工业富联、汇川技术、英维克等，但体量较大的链主型龙头企业仍然不足，对“20+8”产业集群的引领带动作用有限。二是产业集聚效应有待强化。龙华区产业分布相对分散，供应链尚未形成明显聚集效应。从全区39家A股上市公司的行业分布来看，电子元件及设备行业13家、工业机械行业7家、商务服务行业3家，较为分散。三是资本对产业聚集的促进作用尚待提升。原有的土地招商、税收招商、基金招商等方式面临瓶颈。在全国统一大市场背景下，“并购招商”正成为推动产业整合、吸引优质企业落地的重要手段。为充分发挥资本力量，助推龙华区企业高质量发展，建议：

一是加大引导与支持力度，鼓励专业投资机构围绕龙华区龙头企业组建专业并购基金。引导各类合格投资主体积极参与，推动设立以服务本区龙头企业为核心的专业化并购基金，聚焦产业链整合、技术升级及市场拓展等关键领域，通过横向整合与纵向延伸加快培育出更多的产业链龙头企业，为企业并购重组提供资金支持和专业服务，支持企业通过并购重组做大做强。

二是强化合作与专业赋能，引导产业资金积极参与产业链上下游股权投资。鼓励重点产业链链主企业与专业股权投资管理机构合作，吸引社会资本参与，采取共同出资、联合管理、多元赋能的模式，围绕链主企业的上下游产业生态安全进行股权投资布局，重点支持上下游企业加快“卡脖子”领域的研发创新和产业化，提升关键环节的供应链安全，推动上下游企业在龙华区聚集、扎根，形成产业联动发展格局。

三是发挥区引导基金放大撬动功能，招引战新产业龙头企业落地。龙华区引导基金投入部分资金，依托经验丰富的专业投资机构，充分发挥其在投资并购领域的专业能力和团队优势，吸引市国资、AIC/理财/险资等机构共同出资组建一定规模的区级并购基金。资金重点投向龙华区重点产业、产业链整合及跨境并购项目，通过并购投资引进产业链龙头企业，完善产业集群生态，加快推动龙华区产业高质量聚合发展。

龙华区政协委员 李明