2025年5月8日，为落实新“国九条”等文件精神，《深圳市关于发挥资本市场作用 建设产业金融中心行动方案（2025—2026年）》印发。6月30日，龙华区率先在全市正式发布《龙华区促进上市培育服务工作三年行动方案》（以下简称《方案》），将围绕龙华区“1+2+3”现代化产业体系布局，完善上市培育服务体系，拓宽企业融资渠道，加大并购重组支持力度，推进“小升规、规做精、优上市”，推动上市公司和拟上市公司成为经济社会高质量发展的中坚力量。

打造“全天候、一站式”服务平台

《方案》提出，打通上市培育服务“纵向脉络”。围绕加强（拟）上市企业信息收集和分析、提高诉求办理效率，构建面向区有关单位、企业主体的两个服务平台。绘制（拟）上市企业画像，“一企一档”动态完善企业生产经营数据、上市进程等重要信息，积极对接区域性股权市场，强化成熟度测评分析，开发上市可行性智能诊断模型，对标上市标准补短板、找差距、定赛道。充分利用AI工具抓取企业关于募资增发、新设主体或基金、重大产能布局等信息，为金融赋能提供参考。 构建面向（拟）上市企业的服务“直通车”，打造“全天候、一站式”服务平台，按大类分为融资、用地、住房、市场、环境等类型，平台实现诉求当日分拨、次日反馈企业具体办理部门、经办人等受理情况。精准及时推送龙华区各类产业、人才、住房、融资等领域政策及申报指南，提高政策有效性和精准性。

强化上市培育服务的“横向网络”。加强上市培育服务工作力量，依托龙华资本公司组建专业化队伍，加强与金融驿站合作，充分吸引金融志愿者充实队伍，为区各产业部门提供支撑，为（拟）上市企业战略规划、合规建设、出海保障等提供咨询辅导等服务。开展区领导挂点服务（拟）上市企业工作，完善（拟）上市企业家参加“龙商智汇会”机制。区上市培育牵头部门会同上级监管部门加强（拟）上市企业日常走访调研，专班专人跟进重点拟上市企业服务工作，“全链条、保姆式”服务企业上市进程中涉及辖区的诉求办理。

同时，调动社会力量参与上市培育。擦亮“星耀龙华”服务品牌，加大与深圳市上市公司协会、基金公会、创投公会、私募协会等机构的对接力度，围绕龙华区“1+2+3”产业体系分行业、分领域举办（拟）上市企业培训、宣讲、沙龙等活动，打通产业链上下游环节，推动产业链、供应链、金融机构借助出海平台实现“抱团出海”。进一步加深同专业金融研究机构合作力度，便利企业境内外上市政策咨询，协调跨境金融机构为企业出海提供金融银团服务，推动已在港交所上市的辖区企业按照政策规定在深交所上市。开展走进交易所专题活动，积极推介港交所以及面向海外交易所的机构在龙华提升影响力，推动境外交易所在龙华设立代表处或办事处，组织金融、法务机构走进重点拟上市企业、产业园区。支持专业机构配套培育本土双语服务团队，构建跨境服务联合体，建立覆盖港股、美股等不同市场的保荐承销网络。深化与大型券商合作，支持保荐龙华区企业上市的机构以市场化方式举办专业活动。

高质量建设上市储备“培育库”

《方案》提出，要加大并购重组支持力度。围绕龙华区“1+2+3”产业体系布局，聚焦提高产业链供应链质量，支持企业开展产业上下游并购重组。鼓励产业链龙头企业开展强链补链、跨行业并购重组，支持并购实现关键技术水平提升的优质未盈利资产；鼓励中小企业通过并购重组实现跨越式发展，加大对集团（母公司）下属机构落地龙华区的支持力度；鼓励储备培育库企业收购上市公司控股权，以及作为并购标的参与并购重组。建立辖区并购重组项目库，对符合龙华区产业导向，落地辖区或发生在外地的但对龙华区经济社会发展形成贡献的并购重组项目给予配套支持。设立并购重组专项母基金，吸引头部券商机构、辖区大型上市公司参与出资，共同做好并购重组资金支持。加强对并购重组落地项目配套服务，依法依规给予用地、能耗、研发、人才等方面保障，确保企业“来得了、留得下”。

健全上市企业培育梯度，完善上市储备培育库机制。依托“星耀鹏城”平台，构建“初创—成长—成熟”三级梯度丰富储备培育库，按照主板、创业板、科创板、北交所、新三板等多层次资本市场对在库企业分层分类服务。加强与头部机构合作交流，完善优质拟上市公司推送机制，定期与头部机构开展上市培育储备库建设座谈，挖掘库内有爆发式增长的“潜力股”。要拉通上市储备培育库与“专精特新”“小巨人”“独角兽”“国高”等企业培育机制，会同上级监管部门主动摸排有上市意愿的专精特新企业申报入库。建立境外上市后备企业数据库，各产业部门牵头，动态梳理筛选符合境外上市条件的企业入库。加大对多法人主体、重大产能布局市外的企业关注力度，通过加强上市培育促进企业提高发展质量、提升在龙华发展信心、促进上市储备培育库成为上市“后备军”和经济高质量发展“预备队”。

优化上市培育服务生态

《方案》提出，全区加大对（拟）上市企业在龙华区新租赁自用办公、研发、生产用房的支持力度，以及人才住房保障力度。强化（拟）上市企业产业用地诉求摸底，支持无自有用地上市企业的合理用地需求。推广产业用地联建模式，鼓励上市公司以“抱团联建”等方式共建产业园区和总部大厦。在深圳北站、鹭湖中心城等片区打造较高集聚度、显示度的上市公司总部集聚区。充分利用上市培育和服务协会、诉求平台信息推送等渠道做好全区支持政策宣介。

要积极拓展龙华区资本市场“朋友圈”，积极招引头部金融机构，构建服务龙华区上市培育和服务工作的“机构团”“工具箱”。深入开展政企、银企对接，促进机构团按需为储备培育库企业量身定制上市融资服务方案。加快推进区政府与券商机构签署战略合作协议，围绕创新型企业孵化、上市培育等创建优质载体。支持各类金融机构在龙华区设立营业部，常态化开展债券、供应链金融、知识产权证券化合作。

积极推介优质（拟）上市企业参加市、区国际性展会、论坛，搭建产业链供应链对接平台，持续提升（拟）上市企业影响力。建立国际上市交流基地（龙华分中心），打造一站式企业出海或跨境服务体系。充分发挥龙华区产业出海联盟作用，为（拟）上市企业出海提供全链条公共服务和“一站式”解决方案，整合供应链、保险、税务、法务、咨询机构等专业力量，围绕“供应链优化、金融配套升级、合规认证保障”等打造企业出海服务矩阵。

龙华新闻记者 宋彪